Статьи Сметоведа · 6 ноября 2026

Как проверить акт КС-2 перед подписанием: порядок и частые ошибки

Акт КС-2 это акт о приёмке выполненных работ: подрядчик перечисляет в нём, что сделано за период и на какую сумму. Вместе с ним обычно приходит справка КС-3 и просьба «подпишите побыстрее, надо закрыть месяц». Подпись под ним обычно открывает оплату, поэтому спорные строки дешевле всего найти именно сейчас. Если заказчик обнаружил недостатки при приёмке, но не записал их в акт или другой документ о приёмке, ссылаться на них потом он, по общему правилу, не сможет: это пункт 2 статьи 720 ГК РФ.

Начинать лучше не с поиска «рыночной цены», а с того, о чём стороны договорились. Акт проверяют против договора, действующей сметы и прошлых актов. Цена работы на рынке здесь почти ничего не решает: подрядчик может быть дорогим, но акт при этом верным.

Какие документы собрать

• договор со всеми приложениями и допсоглашениями;
• смету, которая действует сейчас, а не первую версию;
• все прошлые акты КС-2 и справки КС-3 по этому договору;
• исполнительную документацию на предъявленные работы: схемы, акты на скрытые работы, испытания;
• при необходимости журнал КС-6а, если его ведут.

Одного файла с актом мало. По нему видно, сходится ли арифметика, но не видно, делались ли работы и не закрыты ли они в прошлом месяце.

Восемь шагов проверки

Так выглядит акт и места, куда смотреть в первую очередь.

1. Тот ли это договор и та ли смета

Сверьте номер договора, объект, период и номер сметы в шапке акта. Частая ситуация: после допсоглашения смету заменили, а акт собран по прежней версии. Заменённые версии лучше сразу пометить, чтобы не сравнивать с ними.

2. Каждая строка акта привязана к строке сметы

Составьте таблицу: позиция договора, позиция акта, единица, объём, цена, основание изменения. В госсмете связка обычно идёт через номер позиции и шифр. Если договор укрупнённый, а акт подробный, попросите у подрядчика расшифровку: без неё сравнивать не с чем.

Строка, которой нет в смете, не обязательно ошибка. Но у неё должно быть основание: допсоглашение или согласованное изменение.

3. Выполнена ли работа на самом деле

Этот шаг за столом не закрыть. Объёмы подтверждает строительный контроль: исполнительные схемы, акты на скрытые работы, при необходимости обмер. Завезённый на площадку материал ещё не означает, что монтаж выполнен, хотя в акте такие вещи иногда стоят рядом.

Роль технадзора закреплена в статье 53 Градостроительного кодекса: он проверяет соответствие работ проекту и обязательным требованиям.

4. Накопление с начала работ

Здесь находится больше всего денег. По каждой позиции сложите принятое раньше и предъявленное сейчас, а затем сравните с объёмом по договору.

Без прошлых актов такую ошибку не увидеть.

Смотрите и на исправленные акты: бывает, что новая редакция учтена вместе со старой.

5. Арифметика и начисления

Пересчитайте строки, разделы и итог. Если акт подробный, проверьте перенос индексов, накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных затрат так же, как в смете. Порядок описан в статье о проверке локальной сметы.

Новый квартал индексов сам по себе не даёт права пересчитать акт. Как меняется цена, решают договор и закон. По контрактам 44-ФЗ цена твёрдая на весь срок исполнения, об этом напоминает письмо Минфина от 26.03.2026 № 24-06-09/24628, а изменить её можно только в случаях, предусмотренных законом.

6. КС-2 и КС-3 сходятся

Сложите все акты за период по одному договору и сравните с соответствующей графой КС-3. Сравнивать надо одинаковое.

Основная ставка с 2026 года 22 %, но у конкретного договора она может быть другой, поэтому смотрите режим подрядчика и условия договора. Упрощёнка сама по себе больше не означает, что НДС нет.

Отдельно посмотрите графы «с начала работ» и «с начала года»: перепутанный период даёт красивую, но неверную разницу.

7. Реквизиты и подписи

У первичного документа есть обязательные реквизиты: дата, содержание, измерители, должность и подпись. Проверьте и полномочия подписанта, если подписывает не директор.

Сами формы КС-2 и КС-3 с 2013 года не обязательны для всех. Но они могут быть обязательны по договору или по специальным правилам, поэтому фразы «форма обязательна всегда» и «форму можно не применять» одинаково неверны. По 44-ФЗ в случаях, указанных в части 13 статьи 94, приёмка идёт в электронном виде в ЕИС, и бумажный акт её не заменяет.

8. Замечания письменно

Устное «там что-то не так» ничего не даёт. Удобно вести реестр замечаний.

Если договорились устранить недостаток позже, это тоже надо записать в документе о приёмке. Порядок и сроки берите из договора, а для госзаказа из статьи 94 44-ФЗ или положения о закупке по 223-ФЗ. Порядок из 44-ФЗ нельзя просто перенести на закупки по 223-ФЗ.

Если подписывать нельзя, а подрядчик торопит

Акт подписывают обе стороны. Если одна отказывается, в акте ставят отметку об отказе, и другая сторона подписывает его одна. Такой акт суд признает недействительным, только если сочтёт мотивы отказа обоснованными: это пункт 4 статьи 753 ГК РФ. Поэтому молчать опасно: отказ надо мотивировать письменно, со ссылкой на конкретные строки.

Полностью отказаться от приёмки заказчик вправе, только если недостатки делают результат непригодным для цели договора и не могут быть устранены. Обычные расхождения в объёмах решаются исправлением акта.

Частые вопросы

Должен ли акт полностью повторять смету? Нет, если работы выполнены иначе по согласованию сторон. Но каждое отличие должно иметь основание: допсоглашение, согласованное изменение, запись в документации.

Заказчик отменил часть работ. Убрать их только из акта? Просто не включить их в акт можно, а вот объём и цену договора это не меняет. Отмену и новые условия стоит оформить допсоглашением, иначе остаток будет всплывать в каждом следующем акте.

Подрядчик поставил аналог материала. Что в акте? Сначала согласование замены в письменном виде, потом строка в акте по согласованной цене. Замена без согласования и есть тот случай, который проверяет технадзор.

Как показать материалы заказчика? Так, чтобы их не оплатили дважды. Способ зависит от договора. Проверьте, что стоимость давальческого материала не сидит в цене подрядчика.

В смете есть резерв на непредвиденные 2 %. Его можно закрыть актом? Сам факт резерва в сводном расчёте не значит, что процент оплачивается автоматически. Смотрите условия договора и документы на непредвиденные работы (статья 743 ГК РФ).

Что может сделать сервис и что нет

Сметовед читает акт вместе со сметой, если загрузить оба файла, и сверяет позиции по номеру сметы, номеру позиции и шифру. Он покажет, где объём в акте больше сметного, какой строки нет в смете и сходятся ли итоги. Если акт явно составлен по другой смете, сервис так и скажет и не будет подбирать пары наугад.

Чего он не делает: не выезжает на объект, не подтверждает объёмы и качество, не проверяет подпись и полномочия, не знает ваших прошлых актов, пока их не приложить. Индексы и коэффициенты он читает из файла, но с письмами Минстроя и нормами сейчас не сверяет. Это первичная проверка файла и список вопросов, а не экспертиза и не заключение специалиста.

Другие статьи

• Как проверить локальную смету (локальный сметный расчёт): порядок и ошибки
• Смета на каркасный дом: где в ней прячется экономия
• Смета на дом из бруса: что переносят на второй год
• Смета на кирпичный дом: почему цифра за метр выше, чем кажется

Опубликовано 6 ноября 2026. Правовые положения проверены 6 ноября 2026 года. Статья помогает подготовиться к приёмке и не заменяет договор, строительный контроль и консультацию юриста по конкретному объекту.